架子管-大理架子管厂

新排污许可制度通过向企业核发排污许可证的“一证式”管理模式，对企业固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现精细化、信息化、系统化、科学化、法制化管理。

　　冶金工业规划研究院总图环保处总设计师刘涛对财新记者表示，“精细化”管理是新排污许可制度较大的亮点。与过去相比，企业需要给**提供更多与污染排放和治理相关的原始资料，包括设施管理情况、设施日常运行情况、生产数据、监测数据等，形成月度、季度和年度报告提交。

　　“虽然过去企业也只有一张排污许可证，但仅仅是一张纸，没有制定如此精细和全面的考核指标，自然对企业没有太多约束力。”刘涛说。新证将推动企业主动对污染排放进行监测并主动提供环保数据。

　　今年6月13日，国家环保部发布了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改单的征求意见稿，正式稿较快将于今年9月发布。

　　依据目前征求意见稿中的标准，刘涛估算，一个500万吨的钢厂，此部分新投入排污治理设施约为3至5亿，此外，每类废气主要排放口均应安装自动监测设施，每台设施投入约为几十万。除了设施投入，按较高标准算，企业环保方面的日常运行费用需约每吨钢200元。

　　刘涛认为，对于目前效益处于中上水平的钢企(即吨钢利润达到600元至1000元)来说，，约一个季度至半年就能收回成本。而对于盈利能力较弱的企业，则需更长时间才能收回成本。

　　宽进严出

　　新的排污许可制度的另一大特点是“宽进严出”。所有合规钢铁企业，都必须申请排污许可证，而且只要申请就可拿到排污许可证，但刘涛认为，未来企业的压力不在于环保成本的增加，而是能否达到制度规范的要求，否则可能被责令停产。他预计，未来国家还会出台一系列的配套政策，去推动制度落实，而非仅仅通过惩处方式逼迫企业达标。

　　一位钢企业内人士在接受财新记者采访时表示，该制度的正式出台对于企业来说，不仅仅是得到一个许可证，更是一个革命性变革，需要企业从硬件、软件、管理等各方面都进行提升，推动企业自律和公平性竞争。他认为，企业要适应新的排污许可制度，需要经历一个摸索的过程。国家和地方制订的排放标准，应考虑循序渐进，分步实施。

　　赵春丽介绍，目前，钢铁填报系统网站已开辟，钢铁行业排污单位自行监测技术指南正在编制中，排污许可申请核发系统、信息公开系统等信息平台也在不断完善中。